11月15日15时许，杭州地铁湘湖站工地发生塌陷，地面出现长75米、深15米的深坑，11辆行驶中的汽车坠入塌陷处，正在施工的一条条鲜活生命瞬间被压埋于地下。 11月16日晚，国家安监总局副局长赵铁锤赶到施救现场察看情况，询问地铁施工相关负责人是否在事故之前发现过事故隐患？该负责人表示确实存在隐患。赵铁锤随即追问，为什么不事先采取措施解除隐患？该负责人表示，已经向上级部门汇报过，需要等待上级批示。他反复辩解说，要按照程序，和相关单位研究后，采取措施。

    明明已经有了塌方的兆头，承建方只向上级打了个报告，上面不批复，自己就坐视不管，致使本来可以避免的一场悲剧，却残酷地发生了，这说明了什么?

    一是说明了该负责人没有落实自己的安全生产责任。《安全生产法》第五条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，该负责人根本没有把自己作为安全生产的第一责任人，只把安全生产作为自己诸多职责中的一项，发现事故隐患按程序向上汇报，等待上级的审批，上面不批复，自己就坐视不管，这是一种严重的不负责任的行为。

    二是说明了该负责人的无知。事故隐患的排查治理是不需要向上级汇报的。国家安监总局第16号令第四条规定：生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。对有关安全生产的基本规定都不知道，表明该负责人没有进行过安全培训，属于无证上岗，就是进行了培训，也只是搞形式，走过场，没有真正记住国家的有关规定。 （作者单位：江苏省淮安市安监督局）

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