“应急管理工作要坚持以人为本、公开透明的原则，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。”昨日，闪淳昌教授在为佛山市600多名领导干部进行应急管理培训时强调。

　　“一个聪明的民族，她会从灾难中学到比平时多得多的东西。”，在昨日的培训课上，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌教授开场引用恩格斯名言，并表示“危机＝危险＋机遇”，抓住抗击灾难的机遇能把应急管理的工作提高到重要的意识形态上来。

　　据其介绍，我国自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿人民币。与之相对应的是，广大群众的个人生活、行为习惯和自救互救能力与防灾减灾的要求相距甚远。目前我国应急管理工作中的薄弱环节主要有：思想认识不足，责任制不落实；应急管理的一些基础工作薄弱、体制和机制不够健全；监测、预测、预警、预防和快速处置能力急需加强；全民防灾意识教育还相对薄弱、应对突发事件的法制有待完善。

　　为此，闪淳昌教授认为应急管理工作重点是加强“一案三制”工作，即编制应急预案、理顺应急体制、建立健全应急机制和法制工作。“在应对突发事件时要坚持以人为本的原则，救人第一并保证救援人员的安全。”

　　闪淳昌教授高度评价了佛山市在今年初抗击低温雨雪冰冻灾害中的贡献和在全国率先实行110“四台合一”的举措。但同时他也指出，佛山市和其他全国各大城市一样，有着“高风险的城市，不设防的农村”的特点，为此必须要把建立健全大城市突发公共事件应急机制作为重点，并加强农村应对突发事件能力建设；应急预案必须进社区、进厂矿、进学校、进农村，要增强应急预案的操作性并进行演练。

　　佛山市副处级以上行政事业单位分管应急工作的负责人、市应急管理专家组各成员、市应急委成员企业单位负责人和市、区、镇政府及相关单位分管安全生产的负责人、各镇政府应急管理工作负责人600多人参加了培训。